Espaces publics numériques : un service public sous-estimé
Jeudi 24 janvier 2008Le Forum des droits sur l’internet, organisme de référence en matière de règles et d’usages du monde numérique, publie sa Recommandation sur les lieux d’accès public à l’internet, adoptée le 28 décembre 2007. Les conclusions de cette 26e Recommandation du Forum achèvent plus de dix-huit mois de réflexion du groupe de travail multiacteur mis en place le 14 mars 2006. Elles s’adressent aux gestionnaires et animateurs de ces lieux, aux collectivités locales ainsi qu’aux pouvoirs publics pour consolider et valoriser ce réseau et constituer ainsi un véritable levier pour les politiques publiques de l’accès public à l’internet.
La recommandation s’appuie sur trois constats :
- le réseau des 3600 lieux d’accès publics en France est non connecté et hétérogène avec de fortes disparités en matière de statuts, de modes de fonctionnement ou de missions. Une partie d’entre eux bénéficie du label NetPublic de la Délégation aux Usages de l’Internet, beaucoup participent à plusieurs réseaux.
- Un cadre juridique à clarifier : le caractère spontané et le manque de coordination des espaces n’ont pas permis le développement durable et cohérent de l’accès public à l’internet.
- Une meilleure reconnaissance des pouvoirs publics : compte tenu de l’enjeu que représente le développement de la société de l’information, les pouvoirs publics doivent assurer à ces espaces les moyens financiers et humains nécessaires à leur action. Plus largement, la reconnaissance d’un service public de l’accès public à l’internet est en question.
Et propose une série de recommandations, quelques exemples :
- Pour les pouvoirs publics :
- Pérenniser les emplois et clarifier la formation (mener une étude nationale sur l’emploi de dresser un bilan quantitatif et qualitatif, encourager les collectivités à préserver l’emploi, élaborer un référentiel unique métier « Animateur lieu d’accès public à l’internet » …)
- Développer une politique de coopération (mieux coopérer avec les partenaires nationaux, privés et publics, favoriser l’élaboration d’accords-cadres entre les lieux et les organismes ou administrations dont les services sont accessibles depuis ces lieux, faire coopérer les différents réseaux et labels des espaces…)
- Pérenniser les lieux d’accès public à l’internet
- Pour les professionnels :
- Formaliser les relations avec les partenaires publics et établir une meilleure collaboration avec les services publics locaux (rechercher des partenariats avec les organismes chargés des services publics locaux…)
- Informer les usagers sur leurs droits, devoirs et conditions générales de fonctionnement du lieu (règlement intérieur, chartes)
- Mettre en place des dispositifs spéciaux pour accueillir certains publics (mineurs, personnes en situation de handicap)
Parallèlement, on peut lire sur le site Créatif, un billet d’humeur : Coup de balai sur la culture multimédia en France (par Jocelyne Quélo), qui évoque la remise en cause du programme Espaces Culture Multimédia (les ECM), développé par le ministère de la Culture et de la Communication depuis 1998. Le prétexte : vu que tout le monde est désormais majoritairement équipé, il n’y a plus besoin de lieux d’accès publics !!
Les ECM se structurent actuellement pour faire face à cette menace (cf. création d’une association : assemblée générale le 18 février 2008) : “Le ministère de la Culture, sans concertation ni délai, sans fournir un quelconque argumentaire, a fait le choix de son désengagement de la culture multimédia remettant en cause son soutien à plus de 115 lieux en France, aux festivals d’arts numériques et à la création multimédia. (…) Le rapport de force que fait naître le ministère de la Culture nous convainc de réaffirmer l’enjeu des actions que nous portons avec les artistes et auprès des publics, et de nous doter des outils qui nous permettent d’assurer la défense de ce secteur, de ses structures et de ses emplois, notamment par la formalisation de la création d’une fédération nationale des acteurs de la culture multimédia.”
Il existent différents réseaux et coordination entre les différents labels et appellations des lieux d’accès à Internet, citons, en région Languedoc-Roussillon :
- le réseau des LAM (Lieux d’accès Multimédias, dans l’hérault uniquement)
- le réseau des ECM (Espace Culture Multimédia)
- le réseau Cyberbase
Mais il est urgent de rapprocher tous ces réseaux afin de mieux faire valoir la valeur ajoutée des ces lieux d’accès. La région apparaît une bonne échelle territoriale pour ce vaste chantier, reste à convaincre décideurs et responsables de ces labels et initiatives de l’intérêt d’une interconnexion !
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